我国老年人口基数大，“十三五”期间，全国老龄事业发展和养老体系建设专项规划出台，政策之多、范围之广前所未有。截至2021年底，全国共认定低保边缘人口431万人、支出型困难人口433万人，连同低保对象、特困人员、易致贫返贫人口等低收入人口，5800多万人享受了不同类型的政府福利补贴。
　　特殊困难长者的安全和基本生活服务如何得到保障，目前是各地政府关心的大事，多地启动对困难长者居所进行改造，鼓励有条件的区县根据本地实际情况，配套相应资金，提高改造标准，增加改造户数，以特殊困难老年人为服务保障重点，以互助养老服务为创新方向，面向全体特殊困难老年人不断扩展服务。
　　目前全国很多区县民政都有要求加强组织，切实落实做好消费劵发放工作，要求提前谋划、认真组织，确保消费劵发放工作稳定有序开展；同时要求优化服务，确保消费劵取得救助实效，特别是特殊困难长者，其收入低、无人照顾，怎样保障该人群能安全健康的度过晚年生活，基本生活服务得到保障，是当前急迫需开展的工作。

1. 方案概述
　　政府养老方案 由政府养老民政监管平台、散居困难长者监护系统、敬老院长者监护系统、家庭养老床位监护系统 四个部分组成，各系统可独立建设并运作，也可基于民政监管平台进行统一管理。
1）政府养老民政监管平台
政府养老民政监管平台 是机构、社区、居家养老运营管理，实施安全监护和照料服务基础，同时能统一监管辖区内所有机构、社区、居家养老运营数据。
2）散居困难长者监护系统
由部署在养老服务中心的养老管理软件、安装在长者房间的监护设备、救助服务村嫂App、长者亲属App和 提供二级守护的来邦24小时呼叫中心 五个部分组成。专用于对散居困难长者提供安全监护和照料服务。
3）敬老院长者监护系统
是监护长者安全的基础。通过智能化技术及产品的应用，能实现手动报警定位和自动报警定位，还能实现体征数据智能采集、分析与管理，实现对长者24小时不间断守护。
4）家庭养老床位监护系统
由家庭养老床位管理软件、生命探测器、求救按钮、救助服务App、子女App等组成，专用于对家庭养老的长者提供安全监护和照料服务。
2.1 方案组成图
2.2 业务流程：
3. 方案优势
1）监护+服务
通过平台的部署及运营，可为长者提供安全监护和 生活照料服务的全套解决方案，切实解决长者居家 养老问题和需求。
2）兜底守护
来邦24小时呼叫中心提供7x24小时人工客服在线 守护。当政府养老综合服务平台客服遗漏处警时， 来邦24小时呼叫中心客服立即参与处警，为长者 监护提供兜底保障。
3）民政监管
当地民政部门可通过政府养老综合管理平台监督、检查照料服务的实施情况及服务质量，提升政府的监管职能。

　　XX县，一个长者守护及服务中心，1000位散居困难长者，1000张家庭养老床位，10个敬老院，每个敬老院1个照护站，共10个照护站、1000张床位。

设备部署及配置如下